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2019-10-18 12:52 来源:齐鲁热线

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  同时,中国还面临着地理环境的多样化和人均条件差异大的基本特点,比如说从东部黑龙江省的瑷珲到西部云南省的腾冲画一条线,全国总人口的86%就住在这条线的东面,只有14%的人住在这条线的西面;西面占国土总面积的比例超过50%,但青海、西藏、新疆、四川的戈壁、沙漠、山地、高原等难以利用的土地。延续历史文脉。

另一方面,积分落户政策真正惠及的流动人口毕竟只占少数,要重视广大流动人口最迫切需要解决的住房、教育等现实难题,明确阶梯式享受住房、入学等公共服务的范畴,对积分落户、积分承租公租房、积分入学等政策进行整体设计,建立健全量化供给、梯度赋权的公共服务供给机制,为流动人口提供更加透明、稳定、可及的良好预期,促进他们积极办证、纳入管理、融入杭州。党的十八大报告中明确提出,“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”,并要求“加快实施主体功能区战略,推动各地区严格按照主体功能定位发展,构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局”。

  滞后的湿地恢复计划难以弥补由于自然湿地丧失所损失的湿地功能。探索应用“PPP(如BOT)+XOD(如TOD)”复合型新模式,以城市基础设施和城市土地一体化开发利用为理念,提高城市土地资产的附加值和出让效益,创新融资方式,拓宽融资渠道,鼓励社会资本特别是民间资本积极进入城市基础设施建设领域,是对“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念的贯彻落实,不仅有利于形成多元化、可持续的资金投入机制,激发市场主体活力和发展潜力,整合社会资源,盘活存量、用好增量,调结构、补短板,提升经济增长动力,而且有利于加快转变政府职能,实现政企分开、政事分开,充分发挥市场机制作用,提升公共服务的供给质量和效率,实现公共利益最大化。

  通过成功实施“PPP+POD”复合模式,西溪国家湿地公园周边土地实现了大幅增值,不但反哺了该工程150余亿元的前期投入,并且积累了大量资金用于其他项目的生态保护,取得了显著的生态效益、社会效益和经济效益,已成为中国湿地保护和国家湿地公园建设的样板。今天我们在这里举办第二届城市学高层论坛,恰逢其时,既是对十八大精神的学习和深化,也是对城镇化以及城市问题治理的一次集中研讨。

近年来,我省高度重视节能减排和环境保护,在加快经济社会发展的同时,积极推进资源节约型和环境友好型社会建设,生态建设和环境保护取得了明显成效。

  同时,随着生活水平的不断提高,人民群众对生态环境日益关注,对改善生态环境质量的要求也越来越高,全省环境保护和生态文明建设面临十分艰巨的任务。

  杭州市在流动人口享受随迁子女义务教育、公租房、社会救助等方面已经走在全国前列,在新一轮改革过程中,杭州要积极创造条件,制定配套政策,稳步扩大为居住证持有人提供公共服务和便利的范围,将享受公租房、义务教育、养老服务、社会救助等更高层次、更高水平的待遇内容纳入居住证积分制管理。最后,探索适宜的购租同权政策,扩大流动人口的社区认同感,增强社区凝聚力,主动参与社区治理。

  建设“法治杭州”,是提高党的执政能力的必然要求。

  中央城市工作会议进一步把“坚持以人民为中心的发展思想,坚持人民城市为人民”作为城市工作的出发点和落脚点,也是“尊重城市规模、强调五个统筹”的先决条件。以浙江为例,从浙江省在全国的经济实力、影响力来看,与其它省份相比,浙江现在的交通基础设施和TOD建设还有较大提升空间。

  1933年在雅典召开的“国际现代建筑会议”(ClAM)公布了被后人称为《雅典宪章》的关于城市规划的95条见解,提出了城市规划原理、规划指标、城市功能、人口密度、住宅计划、绿地、城市交通网等概念,强调“城市规划必须符合当地的自然资源、地方利益、经济资源、社会必要性以及精神方面的愿望等情况”,“个人的利益关系必须从属于共同体的利害关系”等重要观点,对以后各个学科的城市研究产生了重要影响。

  1949年,杭州解放,从此揭开了杭州发展的历史新篇章。

  但是,我省人口多、底子薄、基础弱、发展不平衡的基本省情没有根本改变。二、做法建设“法治杭州”工作将紧紧围绕人文法治示范区建设目标,着眼于抓基层、强基础、利长远、惠民生,努力推进“法治杭州”体制机制的改革创新。

  

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目录项的基本信息
公开事项名称: 国家能源局综合司关于切实做好2017年电力行业防汛抗旱工作的通知
索引号: 000019705/2017-00046 主办单位: 国家能源局
制发日期: 2019-10-18
 

  

  

  国能综安全[2017]218号

  国家能源局综合司关于切实做好2017年

  电力行业防汛抗旱工作的通知

 

各省(自治区、直辖市)、新疆生产建设兵团发展改革委(能源局),各派出能源监管机构,大坝中心,全国电力安委会企业成员单位:

  2019-10-18,国家防汛抗旱总指挥部召开2017年第一次全体会议,安排部署今年防汛抗旱各项工作。3月22日,国务院安委会办公室印发《关于做好2017年汛期安全生产工作的通知》(安委办〔2017〕10号),对汛期安全生产工作进行部署。据预测,2017年我国气候形势复杂,气候状况总体偏差,极端气象水文事件可能多发,区域性暴雨洪水可能重发,防汛抗旱任务十分艰巨。为认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,确保电力行业安全度汛,现将有关要求通知如下:

  一、加强领导,层层压实电力行业防汛抗旱责任。保障电力行业防汛抗旱安全稳定,是党和人民赋予我们的神圣使命,各单位要站在政治高度,深刻认识做好防汛抗旱工作的极端重要性,牢固树立“两个坚持”“三个转变”的防灾减灾新理念,立足于防大汛、防强台、抢大险、救大灾,提前安排、超前准备、强化责任、落实措施,坚决克服麻痹思想和侥幸心理。主要领导要亲自部署、靠前指挥,健全各级防汛抗旱组织体系,明确防汛责任分工,将责任切实分解到各个环节、各个岗位,落实到人,实现防汛责任制度全覆盖。

  二、超前谋划,抓实做细各项防汛准备工作。各单位要坚持关口前移、提早谋划、超前部署,结合本单位实际情况制定防汛抗旱工作方案,细化防汛措施,精心组织开展全方位、多层次汛前检查,及时排查和消除度汛隐患。要抓紧修订完善各类调度方案、应急预案和应急响应机制,提高防汛抗旱工作的科学性、针对性和可操作性。要组织开展防汛抗旱技术培训和实战演练,健全防汛抢险应急队伍,提高人员预防和应对能力。要抓紧补充更新防汛抗旱物资,充实储备品种和数量,提高应急保障能力。

  三、落实措施,确保电力行业生产和施工安全。电网企业要加强汛期输供电线路及相关设备的隐患排查,尤其要关注暴雨洪水、山体滑坡等对输变电设施的影响,及时采取措施,有效管控电网安全风险和隐患,确保系统稳定运行和重要用户、居民生活可靠供电;发电企业要强化生产现场、设备系统、厂房排水设施、重点防汛部位的隐患排查和专项治理工作,确保发电设备安全稳定运行。电力建设施工单位要做好汛期施工防灾避险工作的落实,加强项目施工驻地、施工现场、周边环境的隐患排查,完善施工现场排水、边坡基坑支护、隧道开挖等工作的度汛安全措施和应急预案,严密防范汛期坍塌、泥石流、滑坡等地质灾害造成人员伤亡。

  四、突出重点,抓好水电站大坝安全度汛。各相关单位要认真贯彻落实《水电站大坝运行安全监督管理规定》要求,明确水电站大坝防汛领导、管理和技术责任人,完善调度运用和应急抢险等方案预案,加强运行管理和维修养护,保障安全运行。要坚持兴利服从防洪、区域服从流域、电调服从水调,严格运行调度规程,严禁擅自超汛限水位运行。要切实强化汛期值守和巡坝查险,发现险情要及时报告、科学抢护,提前转移受威胁群众。要按照《水电站大坝运行安全信息报送办法》(国能安全〔2016〕261号)以及《大坝中心关于开展2017年水电站大坝汛情报送工作的通知》(坝监应急函〔2017〕167号)要求,做好水电站大坝汛情报送工作。大坝中心要做好已注册水电站大坝运行安全状况监控,继续督促有关电力企业排查治理水电站大坝安全隐患,落实应急抢险措施,推进病坝、险坝的除险加固工作。

  五、强化沟通,做好防汛应急联动响应。各单位要加强与地方政府有关部门的联系沟通,建立应急协调联动机制,充分发挥地方政府有关部门在监测预警、应急保障、抢险救援、医疗防疫、社会动员等方面的职能作用。要突出重点地区防治地质灾害、洪涝灾害等特点,进一步完善电力企业应急预案体系与上级公司和地方政府相关预案有效对接,强化各类应急救援力量和物资的统筹使用和调配。险情发生后,要按规定报告并启动相关应急响应程序,做到领导组织到位、技术指导到位、救援人员到位、装备物资到位,最大限度减少灾害损失。

  六、加强值守,强化汛情监测预报预警。各单位要加强汛期应急值守,严格落实领导带班制度,应急抢险队伍要全面进入战备状态,确保拉得出、用得上。强降雨期间,各电力企业,特别是存在重大安全隐患及水库运行水位较高的水电站要增加值守力量,加密巡查频次,一旦发生险情要及时上报并迅速处置。要加强与地方各级政府、防汛抗旱指挥部以及气象、水文等部门的联系协作,密切监视天气变化,强化会商研判,滚动预测预报,及时掌握雨情和水情动态。要完善预警通信系统和发布机制,及时通过各种有效手段向受威胁地区提前发出暴雨、山洪以及工程泄洪运用等重要预警信息,为有效防灾避险争取宝贵时间。

  七、齐抓共管,做好防汛抗旱督导协调工作。各电力管理部门、各派出能源监管机构要紧密合作,齐抓共管,切实做好防洪度汛期间电力安全监管工作,针对重点区域、重点部位、重要环节进行督查,督促电力企业落实防汛抗旱安全措施,加强重大自然灾害期间电力安全生产应急值班值守和指导协调工作。

  国家能源局综合司

  2019-10-18

 
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